ГД ГРАО избирателни списъци и разликата с преброяването

Избирателните списъци на ГД ГРАО за референдума на 27 януари 2013 г. включваха 6 949 120 души, а НСИ отчиташе 6 119 757 души над 18 години към 30 септември 2012 г. (Novinite.com) Това е най-ясният пример защо броят на вписаните избиратели не може да се сверява направо с преброяването. Двата броя отговарят на различни въпроси.

Колко са вписаните и колко са преброените

Таблицата събира числата, които най-често се слагат едно до друго. Последният ред е за цялото население и не е сравним със списъка.

Източник: ГД ГРАО и НСИ чрез Novinite (Novinite.com); НСИ (Национален статистически институт); разликата е пресметната по данни на Novinite.

Преброяването от 2021 г. отчита по-малко хора от 2011 г. Населението е намаляло с почти 845 000 души за десет години (Национален статистически институт). Списъкът обаче не следва тази крива пряко.

Как ГД ГРАО формира избирателния списък

Списъкът се води по адресна регистрация, а не по това къде човек живее всеки ден. Общините и другите компетентни органи по Изборния кодекс обявяват предварителните списъци на видимо място във всяка секция, а общините ги публикуват и в интернет (ГД ГРАО, Министерство на регионалното развитие и благоустройството). За изборите за президент от 2026 г. срокът за това беше 14 септември.

След това списъкът се чисти по подадени данни. Министерството на външните работи предава данните за гражданите, избрали да гласуват в чужбина, а Министерството на правосъдието – за лежащите присъда; тези хора се заличават автоматично (ГД ГРАО, Министерство на регионалното развитие и благоустройството). За първия тур на 25 октомври 2026 г. списъците бяха актуализирани на 13 октомври, а за балотажа на 1 ноември – на 26 октомври в 17:30. Окончателните списъци отиват при секционните избирателни комисии.

Кого махат от списъка преди вота

Заличаванията са малко на фона на разликата. За референдума от 2013 г. от списъка са отпаднали 16 197 имена: 7 315 затворници, 7 102 поставени под запрещение, 1 773 избрали гласуване в чужбина и 7 с удостоверения за гласуване другаде (Novinite.com). По наша сметка по данни на Novinite тези заличавания са под 2 % от разликата от 829 363 души.

Движението на хората е по-голямо. От президентските избори през 2011 г. до референдума са починали 134 846 вписани избиратели, 101 620 души са навършили 18 години, а 24 539 са получили или възстановили българско гражданство (Novinite.com). Тези числа показват само колко живо е движението на списъка. Те не обясняват разликата с преброяването.

Защо списъкът не съвпада с преброяването

Преброяването брои хората по обичайно местопребиваване. НСИ записва, че се отчитат всички, които обичайно живеят на територията на страната, български или чуждестранни граждани (Национален статистически институт). Списъкът брои гражданите с право на глас по адресна регистрация.

Министерството на регионалното развитие обясни разминаването от 2013 г. именно така. Списъците на ГД ГРАО съдържат и хора, които живеят постоянно в чужбина, но са запазили адресна регистрация в България, докато преброяването включва само живеещите в страната (Novinite.com). Това е обяснение на институцията, а не одит на списъците. Източникът цитира и политически твърдения за „фалшиви“ записи, които тук не се приемат за факт.

По наша сметка по данни на Novinite разликата е около 13,6 % от пълнолетното население (Novinite.com). Нашият извод от тези числа е, че този дял не може да се чете като дял „излишни“ избиратели, защото двата броя не мерят едно и също.

Как гражданинът проверява и сменя секцията си

Справката е по ЕГН и име на сайта на ГД ГРАО за избори (Община Годеч). Общинските страници за изборите препращат към същия адрес (Община Сърница). След приключване на изборите ГРАО спира търсенето, а за гражданите то е изключено на 2 ноември 2026 г. (ГД ГРАО, Министерство на регионалното развитие и благоустройството)

Избирател, чийто постоянен и настоящ адрес са в различни населени места, може да поиска да гласува по настоящ адрес. Заявлението се подава електронно през регистъра на ГД ГРАО (Община Сърница, Община Годеч). За изборите на 25 октомври 2026 г. срокът беше 10 октомври, а електронното въвеждане от общини и звена на ГРАО спря на 12 октомври в 16:00 (ГД ГРАО, Министерство на регионалното развитие и благоустройството). Новата секция се вижда в окончателните списъци, които за тези избори бяха налични след 13 октомври.

Срокове за други избори се определят от календара на съответния вот. Затова датите по-горе са пример от 2026 г., а не постоянно правило.

Какво значи разликата за проучванията

Проучванията не използват списъка като извадкова рамка. Агенциите питат пълнолетни хора и после отделят решилите да гласуват; логиката е описана в материала за неопределените избиратели и активността. Знаменателят на избирателната активност е броят на вписаните в списъка, затова по-голям списък означава по-нисък процент на явяване при същия брой гласували. Това е наш извод, който следва от определението на активността.

Самото проучване не зависи от тази разлика. Как хиляда интервюта представят цялата страна, е обяснено в текста за извадката и представителността.

Какво не може да се каже

Числата, събрани тук, не позволяват да се определи колко от вписаните в момента живеят в чужбина или са починали. Няма и публично потвърден общ брой на избирателите за изборите през 2026 г. в страниците, които отворихме; страницата на ГРАО не дава общи суми (ГД ГРАО, Министерство на регионалното развитие и благоустройството). Таблицата противопоставя данни от различни години и различни дефиниции.

Точен отговор би дала само таблица, която сверява окончателния брой вписани за даден избор с оценката на НСИ за пълнолетното население към същата дата. Когато такава оценка бъде публикувана за 2026 г., разликата може да се пресметне отново. Дата за това не е обявена в отворените източници.